建立失业保险应遵循哪些原则

建立失业保险，应遵循以下原则：

（1）准确确定失业保险的对象和范围准确确定失业保险的对象和范围，是制订失业保险制度的首要课题。一般首先区别无业与失业。在我国还要区别失业青年与职工失业。

从目前我国经济力量出发，我国还处于社会主义初级阶段，还缺乏经验，国家和企业的承受能力有一定限度。为此，失业保险的对象和范围，只限于国有企业内原已有工作，因企业破产或濒临破产等原因失去职业的职工，随着经济发展和改革深化的需要逐步扩大到集体所有制、私营企业和三资企业职工。目前世界上对新从学校毕业出来的独立劳动者，失业时可领取政府补贴的夫业救济的，只有丹麦和瑞典两个国家。

（2）失业救济金只能发给非自愿性失业人员造成失业的原因很复杂，但归纳起来不外乎主观原因和客观原因。主观原因，无非是指本人所造成的原因，如无正当理由而自动离职，或因过失被革职，因在一定程度上介入了劳动争议导致停工造成的，或者不接受保险机构的职业培训、职业介绍等而造成的失业；客观原因，无非是指由于社会经济因素，受环境所迫的，如企业破产、企业兼并，有就业愿望并登记申请和接受职业培训者。失业救济金只能发给非自愿性待业人员。其目的，是预防或尽量避免因建立失业保险制度而产生擅自离职或故意造成保险事故的发生，使他们躺在国家身上，不求上进，而领取救济金的现象。

（3）失业保险金需要在较大范围内实行社会统筹夫业保险基金，是失业职工失业期间生活保障的法走的、专款专用的经费。这项基金，一般采取单项建立和“现收现支”的筹集方式提取。提取率是根据以往的经验数据和对当前的经济发展、就业状况的预测分析确定的。由于发生失业的原因很多，往往因时、因产业、因部门之间的不同，而存在很大的差异，失业保险基金的使用情况，也有所区别。因此，失业保险基金的使用不能由企业单位直接支付，必须在较大的范围内实行社会统筹，以利于保险基金的平衡调剂，避免出现地区或行业之间负担畸轻畸重的问题。没有统筹，就不能分担风险，也就没有保险原则的运用。

（4）制定适度失业保险待遇标准和享受期限完整的失业保险内容包括：保证失业职工在失业期间的基本生活需要和通过培训与职业介绍，给他们积极创造条件，敦促他们能在较短的时间里重新获得工作机会。制定失业保险待遇标准和享受期限的原则，必须保证其根本目的的实现。待遇标准要适度。失业救济水平既要适当低于本人待业前基本工资，又要适当高于社会救济金的标准。救济金低于在职时的收入，以体现不劳动与劳动的区别。

保证失业者及其家属的最基本生活，才能保证失业者能够正常生活下去，并为以后重新就业创造条件。与此同时，在领取失业救济期限方面，也必须相应作出规定，这有利于失业职工本人努力寻找重新就业机会而不致于依靠领取失业救济。

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建立了失业保险制度的国家有哪些？

【摘要】目前世界上有多少个国家建立了失业保险制度？又是哪个国家最早建立了失业保险制度？挪威、丹麦两国有没有失业保险制度？各国在失业保险基金来源上有何不同？是由雇员和雇主平均分担，还是全部保险费由雇主缴纳？到1997年初，世界上已有68个国家和地区建立了失业保险制度。其中有：阿尔巴尼亚、亚美尼亚、奥地利、比利时、保加利亚、丹麦、捷克、克罗地亚、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、列支敦士登、白俄罗斯、阿尔及利亚、阿根廷、澳大利亚、阿塞拜疆、孟加拉、巴巴多斯、巴西、加拿大、智利、塞浦路斯、厄瓜多尔、埃及、格鲁吉亚、香港特别行政区、伊朗、以色列、日本、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、立陶宛、卢森堡、摩尔多瓦、马耳他、荷兰、新西兰、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、俄罗斯联邦、斯洛文尼亚、斯洛伐克、南非、西班牙、瑞典、土库曼斯坦、突尼斯、瑞士、乌克兰、英国、委内瑞拉、南斯拉夫、美国、乌兹别克斯坦、乌拉圭等。法国最早建立失业保险制度法国最早于1905年建立了失业保险制度。随即，挪威、丹麦两国也分别在1906年和1907年建立了类似于法国的失业保险制度。当时这几个国家实行的是非完全强制性失业保险制度，即法律确定范围内的人员是否参加失业保险取决于个人意愿，参加保险，就必须根据失业保险法律规定接受管理，包括承担一定的义务和享受相应的权利。

失业保险金的给付办法

失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。

失业保险金的给付期：

一般来说，失业是发生在一定期限内的。失业保险不像养老保险那样，可以无限期地给付，而是根据失业者平均失业的时间确定一个给付的期限，失业保险金的给付是一种短期给付。

国际劳工组织综合各国失业的情况和工人生活的状况，规定失业保险金给付的上限为156个工作日，下限为78个工作日。例如，美国多数州政府规定，给付期为26～36周;日本失业保险的给付期为90～100天;瑞典失业保险的给付期为300天。

我国失业保险金给付期限的具体规定是，失业人员失业前所在单位或本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年者，领取失业保险金的期限最长为12个月;累计缴费时间满5年不足10年者，领取失业保险金的期限最长为18个月;累计缴费时间10年以上者，领取失业保险金的期限最长为24个月。

职工重新就业，再次失业的，缴费时间重新计算。再次失业，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取失业保险金的期限合并计算，但是领取失业保险金的最长期限不得超过24个月。

有些国家失业保险金的给付没有时间限制，失业者可以无限期享受。如澳大利亚、比利时和毛里求斯等国。

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英国的社会福利制度情况？

英国社会福利开支占GDP的25.9%

英国实行全民免费医疗。在英国生孩子，从入院到出院不用花一英镑，伙食费都由政府买单，出院时，政府还给买好了婴儿车。

英国大学阶段以前的教育均免费，大学阶段也有90%的大学生可获得政府津贴。所以，对低收入家庭来说，从幼儿园到大学教育是一路免费的。

英国的社会福利覆盖所有在英国居住的人。一名在英国的难民，他在英国享受很舒适的福利住房，居住面积约80平方米(与另一人合住)，洗衣机、电冰箱、煤气灶、电视机等家电应有尽有，想要什么生活用品，跟福利官说一下，也会免费获得，床单、毛毯定期免费换洗。英国政府每周给他发生活费，第一周是90多英镑(1英镑约合10.5人民币元)，从第二周起，每周35英镑。他照样享受与英国国民同等标准的免费医疗，他不会英语，看病时由政府出钱为他聘请翻译。

其他几个欧洲国家的福利制度：

法国：种1公顷农田补贴400欧元, 社会福利开支占GDP的34.9%

在法国，公民从出生到死亡受到400多种福利的保护。法国社会福利的特点是不管国籍，只要在法国有合法居留身份，就可享受。

法国医疗保险全民享有，根据个人收入情况，公民每年仅交几百欧元的医保费，大致是一个星期的最低工资，失业者则免交此费。家庭如果只有一人工作，可将配偶及子女纳入自己的保险中，交费不变。病人每看一次医生只交1欧元的挂号费，其余所有费用在自己的保险账户上由社保机构划拨。

在法国，农民每种1公顷农田补贴400欧元(1欧元约合8.9元人民币)，每养1头牲畜补贴300欧元，补贴农产品要求符合环保生产标准。

对无工作或低收入家庭，根据家庭人口数每月领取405.62欧元到851.81欧元的最低生活保障金，如果有两个以上的孩子，则每增加一个孩子，每月加162.25欧元。

法国国民教育从小学到大学一路免费，如果家庭收入低于一定标准，孩子每个学期开学时可领取249.07欧元的补助。从初中到大学，学生可获得每个学期54.9欧元到3456欧元的助学金。

残疾人根据残疾情况，每月可获得109.40欧元到1025.72欧元的补助。

法国一些城市对收入低于一定标准的人提供免费公交服务，有的城市则对所有人提供免费公交服务，或提供免费自行车。

德国：社会福利开支占GDP的27.6%

德国人一生下来就享受抚育金，第一个和第二个孩子为每月184欧元，第三个孩子为每月190欧元，从第四个孩子开始，每月215欧元，这笔钱一直领到25周岁或有了固定收入为止。

对困难家庭来说，社会福利几乎包办了一切，领取的救济金只是“零花钱”，购买价值超出30.68欧元的日用品由社会福利局支付账单。

瑞典：丈夫有9个月的全薪产假，社会福利开支占GDP的38.2%

瑞典1847年通过了《济贫法》，为低收入家庭提供帮助。瑞典把福利当作公民的基本人权作出法律上的承诺，当公民应该享受的社会福利不能实现或受到侵犯时，可以向地方公共保险法院或高等公共保险法院申诉。

在瑞典，老婆生孩子，老公也跟着休9个月的全薪“产假”。在孩子年满16岁以前，父母均可获得生活津贴;年满16岁以后，完成9年义务教育的青年，如继续读大学则领取教育津贴，这样，大学也和免费差不多。

在瑞典看病个人只掏60瑞典克朗(1瑞典克朗约合1元人民币)的挂号费，其他一切费用都由政府买单。

瑞典的失业保险分两部分，即基本失业保险和自愿失业保险。所有20岁以上的失业者，可领取每日320瑞典克朗的基本失业保险金。

除此之外，自愿失业保险职工参加全国36个失业基金，如果失业，在头200天里，可以领取过去12个月平均工资的80%，第201天到300天(有未满18岁的孩子为450天)期间减为70%，超过这个期限则由工作发展保险支付。

瑞典是世界上福利最高的国家吗

是的，瑞典被称为全球称为福利最好的国家。那么，瑞典的福利到底有多好呢？

就业：1847年，瑞典通过了《济贫法》，为低收入家庭提供帮助。其失业保险分两部分，即基本失业保险和自愿失业保险。所有20岁以上的失业者，可领取每日320瑞典克朗的基本失业保险金。除此之外，自愿失业保险职工参加全国36个失业基金，如果失业，在头200天里，可以领取过去12个月平均工资的80%，第201天到300天(有未满18岁的孩子为450天)期间减为70%，超过这个期限则由工作发展保险支付。

新生儿：瑞典父母生孩子，父母双方均享受育儿津贴。从婴儿出生起，父母双方有权获得16个月的假期，用来照顾孩子。父母必须在婴儿出生后各休60天育儿，除此之外，父母双方可以自由安排生育假。休生育假最初13个月的工资由国家社保支付，一般大约为在家照顾孩子父母工资的80%，最高可达每年（约403000人民币）。并且休假时可以领到每天至少（180人民币)，共16个月的津贴。津贴最高可达（约284200人民币）。

瑞典是世界上福利最高的国家吗？

瑞典当然是世界上福利最高的国家，瑞典作为两次世界大战中均为中立国，且作为民主社会主义国家，拥有相当高的福利政策，国民拥有相当高的福利待遇，堪称世界上福利最高的国家。

19世纪以来，随着资本主义经济的成长，加上一直在政治上保持中立，瑞典经济发展逐渐加速。到20世纪中叶更是飞速发展，成为一个工业发达的资本主义国家。 1970年代开始，瑞典实施了新的产业调整战略，进一步加大科研的力度和投入，积极发展现代高新技术产业，成为现代化福利社会。

瑞典由于只有千万人口，因此一直支持世界贸易自由化，是经济高度外向型的国家，对外贸易依存度为80％左右，出口利润占GDP的45％左右。 [37]瑞典拥有很多国际知名的品牌，如都市日报、富豪汽车、斯堪尼亚汽车、萨博汽车及武器、爱立信、Spotify、伊莱克斯电器、ABB、利乐包装、哈苏相机、宜家家居、HM服饰、阿斯利康制药、SKF轴承、阿法拉伐集团和阿特拉斯·科普柯等等。按人口比例计算，瑞典是世界上拥有跨国公司最多的国家。 2006年，瑞典共有6家企业进入《财富杂志》评选的全球500强企业。

瑞典是少数未参与第二次世界大战的国家之一，战后瑞典集中精力发展经济，实行广泛的社会福利政策，建立了比较完善的社会福利制度。所以被人称为从摇篮到坟墓的经济政策，是世界上福利最高的国家。